党建强引领 “关建”更有力

近年来，南充市委和全市各级党委高度重视关心下一代工作，不断加强党对关心下一代工作的领导，持续优化工作环境，以党的建设带动关工委思想政治和作风建设、组织队伍建设、制度机制建设和关爱工程建设。全市呈现出“党建带关建坚强有力、关建重创建深入推进，关心下一代工作创新发展”的良好局面。

南充市委副书记 、市关工委主任任古正举调研关心下一代工作

加强思想政治和作风建设

“工作环境不断优化，思想政治和作风建设全面加强。”提及全市关工委工作的新进展，市关工委执行主任李盛文表示，市委、市政府高度重视关心下一代工作，把关心下一代工作写进了市党代会工作报告和市委全面深化改革决定，纳入了对各县（市、区）的目标考核。

比如，近五年来，市委主要领导先后8次就关心下一代工作作出批示，肯定成绩，就各级各部门进一步关心支持关工委工作提出了要求。市长和市委分管领导都切实重视关心关工委工作，出席相关活动、协调解决相关困难。市委、市政府改善了市关工委办公环境，办公用房从50多平米增加到近500平米，并添置了办公设施。市财政从2018年起每年为市关工委安排50万元工作经费，从2012年起设立关工委关爱专项基金，目前已达到120万元。各地基本落实了年度经费预算“333”的保障机制，多数县（市、区）还落实了10—30万元的专项关爱资金，各级关工委工作环境不断优化。

市委高度重视关工委的思想政治和作风建设，市委主要领导在批示中肯定关工委工作成绩的同时，希望各级关工委和广大五老要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强工作的政治性、先进性、群众性，教育引导广大青少年感党恩、听党话、跟党走。市领导在出席市关工委工作会议和到基层调研、看望慰问五老同志时也多次强调，“五老同志要做到退休不褪色、离岗不离心，提高政治站位，牢固树立‘四个意识’，坚决维护党的好形象、传递党的好声音。”

李盛文提出，按照中央、省委、市委要求，市关工委紧跟步伐，始终把思想政治和作风建设放在首位，定期召开主任办公会议集中学习中、省、市重要会议和相关文件精神，并及时购买相关辅导读本，发放五老学习，并邀请专家作专题讲座。在基层关工委五老学习培训会上，还邀请专家作时事政治专题辅导报告。并建立了党支部，经常集中学习领导重要指示、讲话和中央、省、市相关文件精神，全市各级关工委还组织五老党员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，进一步提升五老思想政治素质，改进工作作风。

构建“大关爱”格局

“组织队伍建设巩固提升。”谈话中，李盛文多次强调，市委和各级党组织切实加强关工委组织建设和队伍建设，将其纳入党建工作总体部署。

比如，市两办印发了加强六好关工委创建的通知。各级党组织建立完善了“进退有序、保持活力”的关工委班子成员进退机制。近三年，市、县、乡三级关工委调整充实了900余名班子成员。在机构改革中，市关工委办公室从团市委划转到市委老干部局。目前已经形成了“市（县）关工委——市（县）关工委办公室——市（县）委老干部局关爱工作科”的机构体系。

南充市各级关工委坚持以“六好”关工委创建为载体，切实加强组织建设和队伍建设，不断夯实关心下一代工作基础。一是组织建设提质扩面。乡镇行政区划调整和村级建制调整工作后，同步推进基层关工委建设，建立健全了新的乡镇、村级关工委组织，并在被撤并的乡镇驻地建立关爱工作站。推进机关和系统关工委建设，指导成立政法系统关工委，发挥好系统关工委组织协调作用；按照“哪里有党组织、有老同志和青少年，哪里就要建立关工委组织”的要求，稳步推进民营企业关工委建设，扩大了组织覆盖面。目前，全市共建有关工委组织4456个。不断推动“六好”关工委创建，实行能上能下的创建机制，全市“六好”创建率达69%。二是队伍建设不断加强。目前，全市有从事关心下一代工作的五老同志近10万名。各级关工委切实加强五老培训，市关工委两次编印《关心下一代工作手册》5000册发放基层学习，每年组织100名基层关工委五老开展为期一周的学习培训。加强典型带动，市关工委编印《桑榆晚晴——南充优秀五老风采录》，收录近年来获得中、省表彰的近50名优秀五老先进事迹，免费赠送基层学习，发挥了榜样的示范带动作用。

“关心下一代成员单位大力支持、主动配合关工委工作，形成了联动配合的‘大关爱’格局。”李盛文提出的“大关爱”格局，是指全市关工委组织建设和队伍建设稳步提升的同时，市委和全市各级各部门进一步完善了“党委统一领导，党政齐抓共管、部门积极支持、关工委主动作为、社会广泛参与”的关心下一代领导体制和工作机制。建立了关工委的经费保障机制、目标考核机制、工作联动机制、关心慰问机制。

全市各级关工委着力规范建设和长效发展，制定印发了各项规章制度。健全指导联络机制，市关工委领导和内设机构分别联系各县（市、区），定期指导，形成了上下联动的工作局面；健全品牌延续机制，近10年对圆梦大学、暖冬行动、暑期夏令营等品牌工作每年都开展，安排的资金和覆盖的区县逐年增加；健全五老激励机制，每年都开展慰问基层五老活动，近几年起，还为获得表彰的先进五老赠阅《关爱明天》杂志等刊物；健全了与主流媒体的长期合作机制。同时，还建立起了宣传工作表扬激励机制、与新媒体的联系沟通机制。

市关工委“千名五老讲党史”巡回宣讲现场

关爱品牌频发亮点

“关爱工程建设不断创新发展。”李盛文解释到，全市各级党政部门坚持把青少年思想道德教育纳入精神文明建设总体规划，将困境青少年的关爱纳入脱贫攻坚统筹推进，将青少年保护和预防青少年犯罪纳入法制建设整体实施，并落实了系列困境儿童关爱保障政策。

因此，为了打好“配合战”，全市各级关工委坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，深入推进育人铸魂、助弱帮困、保驾护航三大工程，开展系列有影响的品牌关爱活动，青少年教育关爱和保护工作取得了实效。

坚持育人铸魂，思想道德教育深入推进。全市各级关工委建立了83个青少年教育基地，先后组织开展了“学党史、颂党恩、跟党走”“传承红色基因，争做时代新人”等主题活动，树立了三大品牌。一是持续举办青少年夏令营。南充市关工委在全省率先举办青少年夏令营。每年夏令营活动都围绕一个主题开展德育宣讲，11年来共有1.5万多名中小学生通过夏令营活动受到教育。二是创新开展千名五老讲故事。市关工委联合市委老干部局、市教体局开展了“千名五老讲故事”活动，组织全市1000余名五老深入学校、乡镇、机关、村（社区）开展宣讲，编印3000册《千名五老讲故事》书籍免费发放基层学习。今年，还组织开展“千名五老讲党史”活动，全市1000余名五老党史宣讲员组建300余个宣讲团，宣讲中国共产党带领中国人民实现“站起来”“富起来”“强起来”的故事，覆盖青少年40万人以上。三是深入推进“两德”精神教育。全市各级关工委紧紧把握南充独有的朱德、张思德红色资源，深入挖掘“两德”精神的丰富内涵，通过开展“两德”精神宣讲、编写“两德”故事、演出“两德”节目，组织青少年参观“两德”纪念馆、观看“两德”影片、撰写感想体会等多种形式，广泛开展“两德”精神教育。

助力脱贫攻坚，助弱帮困精准实施。一是扶志，帮助增强脱贫信心。各级关工委积极参与538个贫困村的帮扶工作。市关工委主动联系帮扶4个贫困村，不仅安排30余万元资金给予物资帮扶，同时组织贫困户开展了励志宣讲，引导他们树立志气、勤劳致富、脱贫奔康。二是扶智，帮助困难学生完成学业。市关工委连续9年开展“圆梦大学，放飞梦想”“老少牵手·温暖童心”等品牌活动，资助金额、资助人数逐年增加。市关工委安排15万元支持团市委在39个贫困村建立“童伴之家”，关爱贫困学生。近五年来，全市各级关工委共整合资金4900余万元，资助贫困学生1.9万多名。三是扶技，帮助困难青年提升造血功能。全市各级关工委共培育100名青年致富带头人。联合就业部门对未升学的初高中毕业生和农村青年开展技能培训，为创业青年解决发展难题，实现就业1520人、创业163人。

着力保驾护航，成长环境不断优化。一是优化法治环境。各级关工委100多个法治关爱工作团（队、组）深入学校和社区开展专题宣讲1.1万场次。市关工委到市看守所、市戒毒所对在押未成年人和染上毒瘾的青少年开展面对面帮教；组织高坪中学1000名学生到市监狱开展警示教育活动。二是优化家庭环境。联合市妇联、市教体局印发了南充市家庭教育规范化建设文件，成立了南充市家庭教育学会和网上家长学校。我市被授予“全国家长学校建设实验基地”。目前，全市共有示范家长学校国家级3所、省级11所、市级148所。三是优化社会环境。各级关工委会同公安、文化、市场监管等部门对校园周边娱乐场所等清理整顿，全市1000多名五老同志担任网吧义务监督员，劝阻未成年学生进网吧，帮助青少年戒除网瘾。

南充市科技大篷车活动向贫困学生展示3D技术

党建带关建、关建跟党建，“我们将继续争取党政重视支持，用心用情关爱青少年，实现‘有为才有位、有位更有为’的良性循环，不断探索完善‘党建带关建’的南充路径，努力推动全市关心下一代工作向前发展。”李盛文表示。